12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2025年经济工作。会议总结分析今年经济工作，全面客观研判当前经济发展形势，对明年经济工作作出一系列部署。会议认为，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。

会议以“稳”字为核心，针对明年宏观政策取向，释放了更加积极有为的鲜明信号。如何做到“稳中求进、以进促稳”？会议要求实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，进一步明确了政策导向。

实施更加积极的财政政策。自2009年以来，积极的财政政策一直是宏观政策的基调。在本次会议首次在“积极的财政政策”前增加“更加”的表述，表明财政扩张政策将进一步加码，力度将进一步加大，直接表现为财政赤字容忍度或进一步提升。政策将发力点或表现为赤字、专项债、特别国债及财政补助、贴息、税收等多种政策工具的组合。

实施适度宽松的货币政策。自2011年以来，我国的货币政策的定调均为“稳健”。此次会议首次将货币政策的定调定为“适度宽松”。适度宽松的货币政策意味着合理的货币供应量，以满足经济增长的需要。其直接表现形式为货币供应量的增加和货币信贷运行环境的宽松，相应的政策工具不外乎降息、降准，也包括央行再贷款、贴息贷款等，以及各种结构性货币政策工具的运用。如在提振资本市场方面，互换便利和股票回购增持专项再贷款等结构性货币政策工具将继续发力。也包括通过差异化的信贷政策加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度，推动科技创新和技术改造再贷款、等新设立工具落地生效。

加强超常规逆周期调节。 超常规的逆周期调节意味着调控的思路更加积极，调控的工具更加丰富，调控的力度更大，在宏观调控政策思路方面按照“守正创新、先立后破”导向，通过更加灵活、多样和超出常规力度的手段实现经济稳定和复苏。超常规的逆周期调节的立足点往往又在积极的财政政策、适当宽松的货币政策及其政策组合。

越是关键时刻，越是要凝聚合力，步调一致向前进。会议强调，要加强党对经济工作的领导，确保党中央各项决策部署落到实处，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把各项决策部署落实落细，充分调动各方面积极性，我们完全有条件和能力实现明年经济社会发展目标，开创发展新局面。